自2022年12月，全面启动拉萨市“双语”社会工作服务站以来，扎实开展“推动五社联动，关爱一老一小”主题活动，积极联合各乡（镇、街道）对辖区内的群众开展丰富形式载体，累计服务居民1908人次，入户探访708户；开展个案服务130例，其中25例个案已结案；开展社会工作服务活动89场次，覆盖近万人次，引入各类社会慈善资源总计50余万元。通过文明实践系列活动，提升特殊困难群体的获得感、幸福感、安全感。

一、夯实基础，构建拉萨社工站服务体系。

为充分发挥社工站在基层治理中的积极作用，将全市65个乡（镇、街道）民政事务所统一挂牌为“双语”社工站。积极探索符合拉萨特点的“1+5+N+X”服务模式，（“1”是以党建引领为核心；“5”是指城乡社区、社会组织、社会工作者、社会志愿者和社会公益资源组成的“五社联动”；“N”是指为辖区内困难弱势群体以及其他有需要的人员提供心理疏导、人文关怀等N项专业化个性服务；“X”是指结合实际，培育发展社区社会组织和志愿者队伍，协助乡（镇、街道）一级人民政府做好化解社会矛盾、协调社会关系、落实惠民政策等工作）。实现“人找政策”向“政策找人”的大转变，依托街道、社区党群服务中心等阵地，由专业社工驻站开展服务，建立起人才培养、资源整合、专业服务平台。

社工站建站初期，制定《拉萨市民政局关于推进乡（镇、街道）社会工作（双语）服务站（点）建设的实施方案》，确保社会工作建设规划清晰、有据可依。局作风办跟进社会工作站建设运行，对存在的问题及时督促整改，保障社工站建设有力有序、高效推进。市民政局带领第三方与3个区、12个乡（镇、街道）负责人无缝对接、牵线搭桥，督促指导社工站建设各项工作。注册“拉萨社工”微信公众号。目前，全市12个乡（镇、街道）初步形成了市民政统筹推进、乡（镇、街道）政府扶持管理、村（居）委协同配合，推动了拉萨市基层社会治理从“共建共享”到“共建共治共享”的转变。

    二、规范服务，建立完善社工站运营服务模式。

市民政局引导第三方加强自身建设，制定《拉萨市乡（镇、街道）社工站管理制度》，明确工作任务和职责分工，对社工站人员管理、财务管理、档案管理、日常报告、业务培训等做出详细规定，确保社工站人员分工明确，管理有序；制定《拉萨市乡（镇、街道）社工站工作流程图》，包含个案工作、小组工作、志愿者申请登记等社工站日常工作流程；编制服务满意度反馈表、个案服务记录表等规范文本，有效规范社工站服务流程和过程记录。以确保社工站高标准建设、高效率运行、高质量服务。

聚焦服务对象的服务需求和期盼，因地制宜地制定服务方案，综合运用入户探访、个案服务和小组服务，组织特色社区活动，链接社会资源进社区等社会工作服务方式方法，为村（社区）居民提供暖人贴心的专业服务，既提高了社工站的影响力和知名度，又确保将国家惠民爱民的政策红利惠及群众。截至目前，乡（镇、街道）双语社会工作服务站通过慰问捐赠、普及宣传等形式为51名老人，送去价值10200元的慰问品，同时针对拉萨市周边区域困境老人，对接爱心人士捐助的助老助残物资，为19位困境老人发放12个起夜灯、16个坐便椅。在城区人口聚集地悬挂横幅,在广场等场地开展扶贫政策咨询、现场宣传活动，印发社会扶贫、消费扶贫倡议书。

三、多方联动，共同聚力社工站建设与功能发挥。

社工站开展服务过程中，联动各方资源，凝聚各类社会力量，为社工站建设发展提供强有力支撑，形成在社工站运营管理体系框架下，内外资源的有效融合，在使社工站成为基层服务的微平台，充分发挥社工站在共建共治共享的社会治理制度中的助力作用。

坚持党建统领，以社区、社会组织、社会工作者、社工志愿者、社会慈善资源“五社联动”为抓手，创新探索培育社区自组织及互助模式。积极为困难人群提供“零距离”服务，让人民群众切实感受到党和政府的温度与关怀。5月，嘎玛贡桑街道与金珠西路街道双语社工站联合组织的“跨社区互助小组”，组织低龄老人志愿者协助高龄老人上医院检查服务活动，覆盖3位老人；联动律师事务慰问5户重残儿童家庭，发放慰问金10500元；联动社区、爱心志愿者与17名困境儿童进行“一对一”结对帮扶，资助衣物、书籍、学习用品等物资；联动爱阅基金会的“阅芽计划”，针对试点社区0-6 岁困境儿童群体，共计发放 928 份“阅芽包”，为拉萨市本土儿童提供更好的成长教育环境。

四、精准服务，打造社工站本土特色服务品牌。

根据拉萨社工站设立目的和要求，全力打造“拉萨社工”服务品牌。社工站服务范围包括社会救助、养老服务、儿童福利、社区治理和社会事务“五大服务板块”，服务对象则包括特困供养人员、低保对象、独居困难老人、困境留守儿童、残疾人等“五类重点人群”在内的所有村（社区）居民群众。

在拉萨社工站服务体系框架内，按照规范的社工站运营管理模式，利用社工站的服务平台作用，开展“社工+养老”“社工+慈善”“社工+基层治理”“社工+未成年人保护”等各具特色的社会服务工作。积极引导驻站社工面向服务对象，开展政策咨询、调查评估、探访巡视、心理疏导、关系协调、社会融入等社会工作服务。

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