民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作，是党和政府联系服务群众的重要桥梁和纽带。今年以来，拉萨市民政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大为统领，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，深入推进党纪学习教育走深走实，秉持“民政为民、民政爱民”工作理念，坚持党建与业务工作深度融合、同频共振，进一步织密扎牢民生兜底保障网，不断增进民生福祉，切实把党建转化为推动民政事业高质量发展的动能，不断增强了群众获得感、幸福感、安全感。

一、 强化政治引领，把好党建力量定盘星

坚持把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，认真贯彻落实国务委员、国务院党组成员谌贻琴调研指示精神，贯彻落实区党委常委、市委书记肖友才调研指示精神，贯彻落实城乡环境综合大整治行动、全域旅游发展、全市基层治理效能大提升行动。认真落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习制度，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、区党委十届六次全会精神和市委十届八次全会精神，持续巩固主题教育成果，扎实开展党纪学习教育。制定《拉萨市民政局党组2024年理论学习中心组学习计划》《拉萨市民政局党组2024年党的建设工作要点》《拉萨市民政局党组2024年党风廉政建设主体责任工作要点》《拉萨市民政局党组2024年意识形态工作要点》。召开党组会10次，开展“第一议题”学习16次，专题研讨交流8次24人，持续深化落实巡听旁听制度1次，各级书记讲党课10次。推动民政干部队伍整体素质大提升、为民服务作用大转变、服务质量再上新台阶，确保民政工作始终沿着正确政治方向前进。

二、 强化兜底保障，兜牢民生保障安全网

始终坚持把兜住兜准兜好困难群众基本生活作为工作底线要求，持续完善最低生活保障制度，低收入人口动态监测、救助帮扶、主动发现机制，逐步实现“政策找人”“补贴找人”“服务找人”，着力强化社会救助兜底保障功能，更大力度增进困难群众民生福祉。贯彻落实肖友才书记关于“2+3+2”专项整治工作要求，进一步推进社会救助扩围增效，精准识别低收入人口，结合群众身边不正之风和腐败问题综合治理工作，制定《关于开展城区低收入人口摸排认定工作实施方案》，联合城关区民政局，重点围绕低保、特困、乡村振兴防返贫监测对象、低保边缘、刚性支出困难家庭以及其他外来困难人员等低收入人口开展拉网式排查，截至8月底，完成摸底排查3074户，发放城乡低保金5125.78万元，覆盖7388户11479人；发放城乡特困资金1063.2万元，覆盖1248人；发放困难群众临时救助金168.85万元，覆盖807人；发放城镇低保边缘家庭救助金47.615万元，覆盖125户315人。

三、 强化养老举措，助推养老工作提质效

积极应对人口老龄化，以全国第五批居家和社区养老服务试点为契机，积极探索“互联网+智慧养老”现代化服务模式，以满足老年人养老服务需求为出发点，一是加强顶层设计，研究出台《拉萨市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务实施细则》《农村贫困老年人机构养老服务补贴制度》等政策性文件。二是优化服务供给，投入475万元建立拉萨市智慧养老信息平台，持续推动市社会福利院公建民营，投入379.9万元完成631户残障家庭适老化改造，投入283万元配备护理型床位795张，投入265万元实施241张家庭养老床位。三是强化队伍建设，先后组织40余名养老工作业务骨干赴北京市、南京市等地考察学习，学习借鉴好经验好做法，举办养老机构标准化技能竞赛9场次、累计参训180余人，组织优秀养老护理员发挥“传帮带”作用。四是调动社会力量，构建了“1＋5＋Ｎ＋Ｘ”服务模式，依托五社联动模式，实现人才转型79人次，开展经验交流5场次、业务培训100余人，持续推进“拉萨社工”品牌建设，率先为全市1597名空巢、独居老人制作专属“爱心码”。以找准“小切口” 解决养老“大问题”，倾力打造富有拉萨特色的“9073”基本养老服务新格局，推进拉萨养老服务高质量发展。

四、 强化守护幼苗成长，营造“小有关爱”环境

始终坚持保障儿童健康成长，成立拉萨市民政局未成年人保护工作领导小组，实现乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任全覆盖，形成了县（区）、乡镇（街道）、村三级儿童保护网络。组织两家儿童福利机构60余人，举办职业妈妈理论学习提升培训班，邀请市委党校、市中级人民法院等专家，通过专题讲解、现场参观和心得撰写等多种教学方法，进一步提高理论水平，增强法治意识，两家儿童福利机构连续6年实现孤儿收养率、升学率和就业率100%。采取“慈善+救助”方式，为两家儿童福利机构、城关区彩泉福利特殊学校24名考入内地大学的孤残儿童购买笔记本电脑，投入资金11.76万。

五、 强化基层治理，拓宽基层善治新路径

始终坚持党建引领，构建多方参与、网格化管理、精细化服务、信息化支撑共同治理的社区治理体系，画好基层社会共治“同心圆”。印发《关于进一步做好村规民约和居民公约修订工作的通知》，指导各乡镇（街道）修订完善村（居）规民约，深入开展“四议两公开”和村级“三资”清单制度，推动城乡社区协商制度化、规范化、程序化，实现从“体制构建”向“体系构建”转变。为贯彻落实基层效能大提升行动，督促指导当雄县纳木湖乡、林周县唐古乡等7个乡镇撤乡设镇工作，助推“美丽乡村·幸福家园”生态宜居项目建设。市精神卫生福利院完成公建民营评估和续签工作，并安排局2名中层干部赴市精神卫生福利院强化监管工作，目前，入院患者519人，救治出院308人，在院211人，门诊1177人。清理整顿全市道路现有路牌1996块（单柱198块，双柱10块），排查损毁、错设、私设、丢失等不规范指示牌273块，完成整改272块，整改率达到99.6%。